北京将3个月集中整治非法行医

　　隐藏在高档小区给顾客注射“三无”玻尿酸，培训三天的“新手”就动刀……关于生活美容院以及个人非法开展医疗美容、微整形情况，从4月开始，北京市卫监部门会在全市范围内开展为期三个月的集中整治。

　　对于非法行医，北京市卫生计生监督执法机构始终坚持“零容忍”的态度。经过多波次的高压打击，全市无证行医查处数量下降了22.82%。然而，从2015年查处非法行医案件分析来看，全市查处非法医疗美容案件数量较2014年上升了58%，接近六成。

　　行动

　　专项行动严打非法微整形

　　今天上午记者获悉，市卫生监督所决定自今年4月至7月在全市范围内开展2016年“美丽盾牌”专项行动。

　　通过对上一年行动的经验总结和对未来市场发展的形势研判，此次的专项行动主题锁定“打击非法微整形”。

　　在 为期3个月的专项执法检查中，将重点对生活美容场所和个人违法开展医疗美容活动的行为进行集中排查整治。本次行动继续延续2015年的工作模式，将公共场 所卫生监管与医疗监督执法进行有机结合，对于违法微整形线索的处理做到无缝式衔接，提升执法力度，形成联合执法、齐抓共管的态势。

　　同时，加强宣传引导力度，力求对于生活美容场所与医疗美容机构的宣传、培训工作达到全面覆盖，强化管理相对人第一责任主体意识，引导承诺与执法检查相辅相成，确保行动收到实效。

　　遭投诉美容院将重点检查

　　高风险单位将建风险台账

　　记者注意到，此次对“微整形”的执法检查不仅涉及生活美容院和违法开展医疗美容的个人，具有资质的医疗美容机构也在检查之列。

　　比如，近1年内被举报投诉过或不良执业行为积分达6分的；以及聘用外国医师行医的医疗美容机构，都在此次重点检查对象之列。严肃查处医疗美容机构聘用非卫生技术人员、无资质外国医师等各种违法违规行为。

　　此外，对于那些曾经被投诉举报存在进行非法医疗美容的或未取得《医疗机构执业许可证》可能开展玻尿酸注射等医疗美容活动的美容院，以及违法个人，将通过监测其利用传统媒体、新媒体等媒介开展医疗美容宣传的行为为线索，严查非法医疗美容的违法行为。

　　根据部署，全市16区将锁定执法检查的重点地区（道路）及重点检查对象。

　　下个月起，各区将对重点医疗美容机构、生活美容场所的经营行为，以及有线索的个人违法开展医疗美容活动进行集中检查。同时，建立高风险单位台账，对所发现的违法行为依法予以查处。

　　进入6月份，各区还将对辖区医疗美容机构及生活美容场所开展全面监督检查，排查违法违规聘用非卫生技术人员、无资质外国医师，非法医疗美容等风险隐患，巩固执法成果。

　　不仅如此，为防止非法微整形活动反弹，7月份，卫监部门还将采取“杀回马枪”的形式，对各区排查整治情况开展“回头看”。

　　对重点区域、重点单位进行监督复查，市卫生监督所将根据各区工作开展情况进行督导检查。

　　解读 不开发票不留证 非法微整形风险大

　　非法微整形的活动地点以生活美容院、个人工作室居多。 以微信朋友圈等互联网方式招揽顾客。近几年受“韩潮”影响，还有一些美容店打着韩国医师、教授的旗号虚假宣传、欺诈消费者。涉及人员由过去的年轻女性，发展到中老年女性和年轻学生甚至包括男士。

　　目前以所谓的“微整形、注射美容”为主，诸如玻尿酸、肉毒素等；还有一些所谓埋线技术进行双眼皮美容。一般不开发票，或者让顾客直接签署协议，不留下任何证据。咨询内容和技巧一般都是提前设计好，蒙蔽性较强。

　　这些所谓的“工作室”达不到开展医疗美容服务要求，比在美容医疗机构里的手术或治疗危害性与风险性大得多，医疗质量和安全难以得到保障。

　　危害

　　微整形失败可致毁容

　　对于微整形的害处，一是机构和人员资质无保证，难以保证医疗美容的质量和安全。

　　二是消毒隔离和传染病防控无保证。特别是侵入人体的器械和操作必须达到灭菌，否则极易引发感染和传染病。

　　三是药品器械安全性难以保证。药品器械的使用有严格的禁忌症、适应症，否则难以保证疗效，甚至会危及生命。这些非法的“工作室”往往不是通过合法途径购买药品器械，再加上趋利动机，图便宜谋大利，假药、劣药混杂。

　　四是不易查处，维权难度大。

　　由于这些非法机构活动隐蔽，多为点对点的私密行为，卫生监督部门难抓到现行，且无病历、收费票据等有效证据，难以查处。一旦出现纠纷或者整形失败，甚至毁容、人身伤亡，鉴定难以实施，责任认定难。

　　现状

　　冒牌专家无证照

　　培训三天就敢动刀

　　市卫监所相关负责人介绍，严格意义上讲，“微整形”一词并不是医学专业术语，在一些网络平台上对于“微整形”的定义为：“不需开刀，短时间就能变美变年轻的高科技医疗技术，取代过去的整形外科手术”。

　　这 些平台宣称“微整形安全，没有伤口，恢复期短的优点，可以在周末接受治疗，一周就能带着一张更美更年轻的脸庞迎接一个新的开始。”更有一些唯利是图的商家 打着“无痛、无痕、更安全，效果立竿见影”等口号招徕顾客，使得诸多爱美人士在不明真相的情况下加入到整形的大军当中。

　　那么，是不 是随便一家美容院都能割双眼皮、打瘦脸针？当然不是。上述负责人表示，不管是无创的还是微创的整形，只要符合“运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤 性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑”的要素，就属于医疗美容的范畴。

　　我国法律明确规定：“任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目，不得开展医疗美容服务。” 然而，原本代表微创的“微整形”被很多不法分子演变成为了一个提包、几个针管、一些药品，拎包就走、上门服务的“危”整形。

　　市 卫监所相关负责人向记者介绍，这些所谓的“微整形专家”往往毫无医学背景，仅仅花了几千块钱随随便便参加了 一个不知名的微整形培训班，通过三四天的培训就敢直接在真人身体任何部位动刀动针。这类所谓的“微整形”所需医疗器械、设备简单，无需固定医疗场所，药品 来源不详。

　　提醒

　　整形美容选正规机构

　　术前应进行实地考察

　　市卫生 监督所提醒，任何医疗美容项目都存在一定的风险，切忌只看宣传广告就冲动做出决定。建议求美人士在选择“进行医疗美容前做好以下准备：第一，经过认真考 虑；第二，了解相关知识；第三，选择正规机构；第四，进行实地考察。切勿将自己的健康安全轻易交付给不知底细的人。

　　市卫生监督所在此提醒广大市民，接受医疗美容服务请选择卫生计生部门批准的合法医疗美容机构，自觉远离非法微整形等“美容陷阱”。当发现有非法医疗美容行为时，请及时拨打公共卫生举报投诉电话12320向卫生计生行政部门举报。

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